关于实际施工人是否构成侵占罪的问题，核心在于理解侵占罪的构成要件。依据《刑法》第二百七十条，侵占罪包括侵害他人财物所有权、非法占为己有且拒不交还等行为。同时，犯罪主体是具备刑事责任能力的自然人。因此，实际施工人在满足上述条件时，有可能构成侵占罪。
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进一步解释，实际施工人若构成侵占罪，必须满足主体为具备完全民事行为能力的自然人这一条件。对于如何处理此类情况，可以通过刑事追诉和民事赔偿两种途径。具体选择哪种方式，需根据案件性质、证据充分性等因素来综合考虑，以确保权益得到有效维护。
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针对实际施工人涉嫌侵占罪的情况，可以采取以下操作：首先，收集相关证据，证明对方确实占有超额工程款且拒不返还；其次，向公安机关报案，并提供所收集的证据；然后，等待公安机关调查后，如认定构成犯罪，将依法处理；同时，也可以选择通过民事诉讼途径，要求对方返还不当得利。整体流程包括公安机关调查、检察院审查起诉、法院审判等环节。