公司规章制度一般由管理层或专门部门制定。《劳动法》规定，规章制度应合理合法、经民主程序讨论，并向员工公示。未遵循这些要求，可能导致规章制度无效，给公司管理带来混乱，甚至引发劳动纠纷。
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公司规章制度由管理层制定。具体操作包括：1. 设立专门小组负责起草；2. 征求员工意见，确保民主参与；3. 审核制度内容，确保其合法性；4. 通过内部渠道公示，确保员工知晓。若公司规模较小，可由管理层直接制定并公示。
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公司规章制度的制定可通过管理层决策、员工代表参与或委托专业机构等方式进行。选择时应考虑公司规模、文化、行业特性等因素，确保制度既合法又符合实际，能够得到有效执行。